Bu Əsasnamə “Azərbaycan Respublikasının 2002-ci il dövlət büdcəsi haqqında” Qanunun tətbiqini təmin etmək məqsədi ilə hazırlanıb. Heftelik.az-ın məlumatına görə, bu, “Müsadirə edilmiş, sahibsiz qalmış, vərəsəlik hüququ əsasında dövlət mülkiyyətinə keçən əmlakın və dəfinələrin uçotu, qiymətləndirilməsi, saxlanılması, istifadəsi və satışı barədə Əsasnamə”də əksini tapıb.
Məqsəd Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilməyən hallarda müsadirə edilmiş, sahibsiz qalmış və vərəsəlik hüququ əsasında dövlət mülkiyyətinə keçən əmlaka tətbiq edilməsidir. Əsasnaməyə məhkəmə qərarı əsasında dövlət mülkiyyətinə keçən əmlak daxildir. Həmçinin sahibsiz hesab edilən əmlak və vərəsəlik hüququ əsasında keçən əmlak da nəzərdə tutulur. Dövlətin maliyyə orqanlarına təhvil verilən dəfinələr də Əsasnaməyə daxildir. Qaydalar dəmir yolu, su, hava və avtomobil nəqliyyatında sənədsiz daşınan yüklərə şamil edilmir. Rabitə orqanlarından gələn tələb edilməmiş göndərişlər də bu Əsasnamənin tərkibinə daxil deyil. Digər qanunvericiliklə uçotu müəyyən edilmiş əmlak da tətbiq sahəsinə daxil deyil.